推进长吉图开发开放打造东北区域新增长极.源泉

在正在长春进行的第五届东北亚博览会上， 省通过举办长吉图开发开放研讨会等方式，对进一步促进长吉图开发开放战略实施进行深入探讨。在东北亚区域合作日益深入和东北振兴不断向纵深推进的背景下， 省积极谋划和推进长吉图开发开放战略，将长春市、 市及延边州这三个最中心地区整合起来构建一体化发展的区域经济带，使之为 省经济社会加快发展的新引擎，同时加快打造东北区域新增长极和对外开放新载体。

自国家实施东北老工业基地振兴战略以来， 省经济社会发展实现了巨大而深刻的变化，但经济外向度低、区域整合发展能力不足等障碍依然制约着 省的深入发展。打造一个对外开放和区域发展的平台成为促进 省加快发展的现实需要。２００７年９月，第三届东北亚博览会期间， 省首次向外界提出了长吉图开发开放战略的规划设想，引起了社会的广泛关注。

但林肯方面透露按照长吉图开发开放战略的初步规划， 省将沿交通轴线布局，把图们江地区（延边州）和长春、 两个特大型城市相连，构筑以珲春为开放窗口、长春 为直接腹地、相关特色功能组团为补充的带状布局，通过在产业发展、基础设施建设、生态环境、对外开放等方面的共建共享、互补融合，形成西接哈大线、东连东北东部通道的东北地区新的经济增长带。这一区域面积达７．３万平方公里，占全省的３９％；人口１０９０万，占全省的４０％。

促进长吉图区域整体发展成为 省加快发展的核心战略，省内相关地区也围绕这一战略进行规划和布局，加速推进区域一体化进程。

省委常委、延边州委书记 表示，延边州正在积极推进延龙图一体化，即将延吉、图们、龙井三个县级城市纳入一体化，扩大延边州首府延吉市的城市辐射力和影响力。同时，积极推进边境口岸珲春市对外开放步伐，推动中俄路港口岸、中朝路港区项目。

长春市发改委副主任徐连东告诉，长春市也提出了长东北开发开放先导区计划，在长春东北部进行大规模产业规划，将用五至十年时间，重点发展汽车制造、生物化工、农用机械、现代物流等产业，与长吉图开发开放战略的空间布局和产业规划对接。

目前，长吉图区域内一大批重点建设工程已经陆续启动。如贯穿长吉图区域的近４００公里的长春至延吉高速公路全线通车，两地通车将缩短三个多小时；长春至 的城际铁路建设也于今年开工，预计年底前建成通车，届时长春和 两地只有半个多小时的行程； 至图们的时速２００公里以上快速铁路项目已列入省部合作建设协议；长春、 内陆港已基本完成；珲春口岸建设不断加快，与俄方铁路合作也在深化。

国家发改委地区司司长范恒山在长吉图开发开放研讨会上表示，不久前，国务院召开了振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，对东北地区振兴作了新一轮的战略部署。作为长吉图开发开放前沿的延边州处在横向的珲春至阿尔山二级轴上，作为腹地和支撑的长春市和 市处于东北地区最重要的哈大经济带上。推进长吉图开发开放，必将极大提高这一区域的整体经济实力，促进东北老工业基地全面振兴，进而进一步推动东中西联动发展，在全国形成东中西协调互动发展的良好局面中发挥重要作用。

一些专家认为，长吉图开发开放战略更深层次的意义则指向图们江区域合作，是布局于图们江整体开发棋盘上的一着\"先手棋\"。范恒山说：\"一直以来，推进图们江国际区域合作都是我国对外开放的重要战略。推进长吉图开发开放，将有助于进一步拓展合作领域和空间，推动图们江国际区域合作向纵深发展，进一步完善我国整体对外开放格局。\"

省发改委有关负责人表示，长吉图开发开放的一个战略目标就是成为东北亚经济技术合作的重要平台，计划在未来几年内，使我国在图们江区域实现\"借港出海\"的目标，中蒙大通道\"两山\"铁路启动建设，中俄跨境经济合作区建设步伐加快，\"内贸外运\"货运量达到一定规模。到２０２０年，将这一区域建成东北亚地区国际合作总部基地，成为东北地区对外开放的新门户。（褚晓亮）

（来源：新华）