工信部发电信服务质量通告4G用户达405区域

工信部于日前发布《关于电信服务质量的通告》，公告显示在三季度，全国用户总数达到15.26亿户，其中移动用户达到12.7 亿户；固定接入用户达到2亿户，其中8M以上用户占比突破 5%；用户达到5.25亿户，其中4G用户达到4 05.7万户。

在三季度，12 21络不良与垃圾信息举报受理中心受理垃圾短信举报 1568件次，较二季度下降9.1%。

除此之外，工业和信息化部组织对40家应用商店的5万多款应用软件进行技术检测，发现不良软件67款，涉及违规收集用户个人信息、恶意 吸费 、软件自动向外发送短信、强行捆绑推广其他无关应用软件等问题

以下为通告全文：

工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2014年第4号)

为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2014年第三季度电信服务有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

(一)服务能力持续提升。三季度，电信行业继续稳步发展，全国用户总数达到15.26亿户，其中移动用户达到12.7 亿户；固定宽带接入用户达到2亿户，其中8M以上用户占比突破 5%；移动宽带用户达到5.25亿户，其中4G用户达到4 05.7万户。 村村通 工程深入推进，全国通宽带行政村比例达到92%，20户以上自然村通比例达到95.7%。江西、湖北、云南面向社会开展号码携带试验。

(二)通信络安全畅通。三季度，全国和互联骨干运行安全平稳，通信服务质量整体稳定，接通率等指标符合《电信服务规范》要求，重庆、西安、武汉、郑州国家级骨干直联点相继开通，互联间带宽扩容487G。南京青奥会等重要活动通信保障平稳有序，为应对云南、海南等地发生的地震、台风、暴雨洪涝灾害，电信行业累计投入应急值守和保障人员2 .1万人次，应急车辆7万台次，应急设备7.4万台次，确保各地通信络平稳运行。

(三)信息消费规模持续扩大。三季度，新业务用户和市场规模稳步增长，三家基础电信企业IPTV用户达到 217.4万户。智能终端设备普及加快，智能出货量达到9050.9万部。互联流量消费持续高速增长，月户均移动互联接入流量达到186.5M，同比增长48.8%，已备案互联站数达到 54.9万家。政务信息化不断创新，天津、浙江、北京等地推动政务APP应用。交易活跃，前三季度交易规模超过8.7亿，增长2 %，信息消费带动效应明显。

二、电信用户申诉和举报情况

(一)电信服务申诉情况。三季度，工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构通过12 00申诉、政府站等渠道，共受理有关电信服务的申诉14200人次，较二季度上升4.2%(详见附件1、附件2)，其中，用户服务方面的申诉占申诉总量的44.7%，较二季度下降1.5个百分点；收费争议方面的申诉占申诉总量的 2.1%，较二季度下降0.4个百分点；络质量方面的申诉占申诉总量的2 . %，较二季度上升1.9个百分点，主要涉及个别地区无线信号覆盖差，宽带速慢等问题。季度百万用户申诉率为8. 人次，较二季度上升5.1%。

各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定，对用户申诉进行了调查、调解，有效维护了电信用户合法权益。

(二)垃圾短信举报情况。三季度，12 21络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称 12 21举报中心 )受理垃圾短信举报 1568件次，较二季度下降9.1%。其中 点对点 垃圾短信举报共280 8件次，较二季度下降9.9%； 端口类 垃圾短信举报共 5 0件次，较二季度下降2.5%。从被举报的短信内容看，一类是商业广告推销宣传，占举报总量的27.1%，较二季度下降14.8%，主要涉及零售业推销、房地产推销和教育培训等；另一类是涉嫌违法犯罪，占举报总量的72.9%，较二季度上升6.9%，主要涉及欺诈、违法 证件等。

12 21举报中心收到的垃圾短信举报中，内容涉嫌违法犯罪的已提请公安部门处理，发送号码列入拦截平台黑名单；其他的已转三家基础电信企业处置。

三、电信服务监管情况

三季度，工业和信息化部组织对40家应用商店的5万多款应用软件进行技术检测，发现不良软件67款，涉及违规收集用户个人信息、恶意 吸费 、软件自动向外发送短信、强行捆绑推广其他无关应用软件等问题(详见附件 )；对三家基础电信企业和 10家增值电信企业545项业务进行抽查，结果显示，被抽查业务和服务整体情况良好，个别增值业务存在收费前无二次确认、未提供服务却收费等问题。

工业和信息化部、各省(自治区、直辖市)通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有关规定、对侵害电信用户合法权益的行为进行追究，问责督办8件次，查处违规电信企业7家次。

四、经营及消费提示

(一)经营提示

各相关电信企业要按照2014年行风建设暨纠风工作重点任务要求，对相关工作落实情况及时总结自查，认真整改存在问题，健全内部管理制度，提炼好的经验做法，研究建立长效工作机制，构建用户放心满意的电信服务环境。

(二)消费提示

1、不法分子利用信息通信工具实施诈骗手段不断翻新，工业和信息化部提醒广大用户要提高安全防范意识，当收到欠费、中奖、信用卡消费、汇钱救急等信息时，应尽量向相关部门和所涉及亲属朋友多方求证，不要轻易转账汇款。如发现可疑情况，应尽早向公安机关举报。

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工业和信息化部

2014年10月 1日

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