人社部副部长否认延迟退休从机关事业单位开拳

核心提示:媒体日前报道，人保部副部长胡晓义说，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的“迈小步”方式进行。

针对社会聚焦的延迟退休等养老话题，官方有了最新的表态。媒体日前报道，人保部副部长胡晓义说，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的 迈小步 方式进行。曾有传言，延迟退休对公务员更加有益，政策可能会先从机关事业单位开始实行，胡晓义对此明确表示没有听说过。

对这样的消息，公众还是有弹有赞，不过就络留言跟帖而言，还是倾向性比较明显的反对之声。相对于不久前中央宣布 单独二孩 政策的受欢迎程度，养老政策上的质疑之声恐怕要大很多。

就人之常情而言，工作了大半辈子，多数人可能还是愿意及早退休，享受天伦之乐。即便是希望发挥余热的劳动者，他们也可以通过返聘等方式重回工作岗位，所以，公众对于普遍延迟退休并不太感兴趣。政府推行的延迟退休明显不是基于劳动者迫切的工作热情，而是养老金支付缺口。

也正是这样的原因，延迟退休遭遇了前所未有的阻力。当然，从国际趋势和人均寿命延长的角度来看，适度延长退休年龄也并非一无是处。不久前，英国政府也提出，英国人的退休年龄在本世纪40年代有可能提高至69岁，而目前这个数字通常是65岁，到2020年提高至66岁，2028年提高至67岁。

这种阶梯型、渐进式延长的退休年龄，也将为我国所采用。胡晓义就说，延迟退休年龄一定要 迈小步 ，以 一年提高几个月 的方式，一步一步来，用较长一段时间逐步完成平滑过渡。但是，即便是小步走的方式，公众在情感上也可能不愿意接受，在我们看来，要想延迟退休年龄恐怕还需要更多激励机制和公平安排。

首先，用奖励的办法促使人们主动延迟退休。延长退休年龄既然是国际趋势，并且通常会用三五十年来实现，那么 风物长宜放眼量 ，对于率先延迟退休的群体，在推广期可以给予适当的嘉奖或补偿，在公众逐渐接受后再恢复常态。延迟退休不能急功近利，如果主要是为了填补养老金的缺口，为了省一笔钱，那末这种理由很难被公众接受。这类谋划也算不上 上策 ，当一种政策遇到多数大众抵牾的时候，它的执行恐怕也不会到位。那还不如用激励的办法，让延迟退休对个体有更多好处，促成 趋利避害 的选择，比如减免个人所得税、额外提高养老金基数，或者增加其他的福利。

其次，延长退休年龄必须实现更加公平的养老。当前，养老金的领取存在 双轨制 ，企业职工与国家机关事业单位职工的差距过大，已经积累了较多的矛盾。所以，公众对延长退休年龄的抵牾，其原因不乏对这种差距的不满。尤其是，公众还认为延长退休年龄更有利于国家机关、事业单位职工，尤其是居领导岗位的人，不但让他们更加 恋栈 ，而且他们在任时间越久，其各种岗位待遇也会越高，对应退休金也越高。这类相对落差越大，公众对延迟退休就越抵牾，只有清除 双轨制 ，让大家在统一、公平的标准下退休养老，公众才会真正接受这类安排。

其3，必须创造出更多适合中老年人又不与年轻人争取工作机会的岗位。也就是说，当劳动者跨过原来的退休年龄线，如果身体还能适应原岗位那么可以继续工作，如果身体不能适应则可以转换岗位，新岗位既能发挥作为中老年人的余热，又能腾出老岗位给年轻人。否则的话，一些特殊工种，比如从事井下、高空、高温、特别沉重体力劳动或其他有害身体健康的工作，这些劳动者比普通工种的劳动者通常提前五年退休，如果这个群体也要延长退休年龄，恐怕会给劳动者的身体带来没法承受的损害。当然，如果能够开发出更多合适他们的新岗位，不需要拘泥于年龄和体力等因素，那么这种延长退休也未尝不可。

从这个意义上说，只有公众普遍拥戴的延迟退休方案才可能真正落实，否则对于年逾6旬的劳动者，难道还要强迫他们继续干活？这类做法，无论是情感上、文化上恐怕都难以被认同。那末终究的延迟方案也会落空。这样，不仅损害了政府权威，而且也会让老龄化的中国面临新的困难。