榕城区以实际行动贯彻落实党的十九大精神打

榕城区以实际行动贯彻落实党的十九大精神 打造有名有实的揭阳首善之区

阶段来，榕城区按照市委、市政府决策部署，举全区之力落实“百日百项大行动”，推进“五路一河”项目，铁腕整治榕江流域水污染，以实际行动贯彻落实党的十九大精神、省委十二届二次全会精神及省委书记李希莅揭调研重要讲话精神。榕城区委书记江林生表示，要全力以赴继续做好各项工作，谱写发展新篇章，推动榕城经济社会发展，打造有名有实的揭阳首善之区。

全力落实“百日百项大行动”

各项目按序时推进，完成年度投资约5.95亿元

阶段来，榕城区委书记江林生，区委副书记、区长吴汉通带领全区干群，坚决落实市委“百日百项大行动”的重大决策部署，举全区之力，强化组织领导，及时会商研判，统筹推进项目建设；细化工作安排，对牵头的9个项目均详细制订工作方案，实施挂图作战，明确时间节点，倒逼工作进度；严格督查，全力加快项目建设进度，夯实了经济实现可持续、加快发展、后发赶超的后劲。

截至11月底，榕城区9个牵头负责项目中，基本按序时推进，已开工8个，完成年度投资约5.95亿元。

一是仙梅片区污水处理系统建设工程。完成小型污水处理设备的政府采购工作；仙桥南污水处理厂选址、用地取得突破性进展，取得市规划局、国土局支持同意，完成项目预征地工作，力争年底前开工建设。

二是东风河、揭阳楼后水渠黑臭水体综合整治工程。于9月份采购安装碧水源，启动应急污水处理设施，并于10月19日启动清淤工程施工，项目的动工将对榕江流域水质改善起到强效作用。

三是北部片区市政路设施提升工程。沟口东路、惠民西路等道路开工建设。美阳路西段及周边道路完成可研编制等前期工作。

四是南部片区城市提质工程。科技大道南段、环市南路完成可研编制，启动环评编制工作；望江南路西段截污管完成基础性工程建设；望江南路西段道路改造完成项目初步设计工作；揭阳华美实验学校推进基础工程施工完成85%；望江南路东段景观绿化带工程全面完工。随着道路设施等基础建设的有效推进，片区已呈现提质发展新气象。

五是中部片区棚户区改造城市更新试验项目。完成整个片区的单元规划编制；已投入资金5.5亿元，回迁安置区一施工至13层楼板，回迁安置区二、回迁安置区三进展顺利。

六是揭阳古城保护建设。以市委重要指示精神为指导，“坚持业态引导、点面结合打造”，已制定了古城旅游业态初步方案，全面统筹利用现有资源，充实古城业态。项目一期建设完成编制环评报告；完成路面铺设、路灯安装等古城市政道路基础设施建设；对玉滘溪、猛水河水系进行全面打捞保洁，拆除沿岸违章建筑物约300宗。

七是榕城汽车服务产业园。新河北路全面完工交付使用，完成配套建设，综合办公区基础工作正在进行中，计划办公区第一期年底前投入使用。

八是数字创意（动漫游）产业孵化基地。成功举办首届亚洲（潮汕）游戏动漫节，吸引市民、游客超过6万人次，推动签订6项合作协议。动漫游产业人才培养计划（一期）顺利结束，准备启动实施二期培训项目；揭阳宾馆动漫游人才公寓（一期）顺利完成投入使用，首批动漫游学员正式进驻。

九是“五小”建设工程。完善55个小公园配套和管理，发动各方力量筹集资金2300多万元，完成13个小公园建设。在全区10个街道各建设1个全民健身示范点。完成双鲤鱼小广场绿篱修建、梅溪河段小型景观带3公里栽植和临江南景观工程建设。

目前，榕城区“百日百项大行动”项目工作整体进展顺利。榕城区提出，下一步将以市委重要指示精神为指导，强化政治担当和担当，突出问题导向，继续实施“挂图作战”，推行现场办公制度，坚决按时保质完成“百日百项大行动”工作任务，坚决在2018年春节前拆通“五路一河”项目，扁平化推进规划、建设等工作，促进城市改造更新。同时以点带面，同步推进24个市级重点项目和150个区级重点项目建设，努力推动形成经济发展新亮点，为把揭阳打造成为粤东新的发展极，贡献榕城应有的力量。

加快推进“五路一河”项目

各项目已完成丈量等前期工作，启动签约、拆除建筑物等工作

8月25日，市委主要领导到榕城调研，为榕城指明了“北拓、南改、中优”的发展思路，强调要抓好“五路一河”项目，打通城市脉络。

榕城区深刻认识到这是市委给榕城带来的重大发展机遇，符合人民群众日益增长的美好生活需求，符合榕城发展实际。全区上下迅速统一思想，凝聚最强共识，抢抓机遇，将“五路一河”拆迁列为下半年首要工作任务，与“百日百项大行动”同步推进，以“五路一河”项目为抓手

，搭建首善之区架构。

榕城区相继召开区委书记会、常委会、专题工作会等会议，在区党政领导层面统一思想，形成共识，鼓舞士气。成立由区委书记任总指挥，区长任常务副指挥的全区“五路一河”征地拆迁工作指挥部，涉及各街道相应成立工作指挥部和拆迁工作机构，加强街道层面的组织领导。实行“一周一会商”制度，确保按时、按质、按量完成目标任务。同时，10月9日，召开区、街、村（社区）三级千人誓师动员大会，以敢打必胜决心，坚决完成“五路一河”拆迁任务。

榕城区制订《榕城区“五路一河”项目拆迁工案》，“五路一河”每个项目由一名区领导担任首席人，牵头负责项目拆迁各项工作推进。各项目属地街道作为拆迁工作主体，各属地街道党工委书记为第一人。区建设局、房屋征收办、执法分局等有关部门根据职能，做好拆迁过程中业务指导。指挥部下属各个工作组在指挥部领导下，做好宣传、维稳、政策指导、效能督导等各项工作。同时，针对街道工作力量较薄弱的实际，在全区各地各部门抽调精干力量，成立跨部门组合的片区工作专班，强化各街道一线力量支撑，形成全区工作合力。

为进一步推进工作，榕城区创新机制，高效协同推进各环节工作。一是坚持“扁平化”工作原则。同步推进拆迁、补偿、安置、招投标、招商、建设等各环节工作。二是以城市改造促进拆迁。将“五路一河”拆通工作与打造首善之区结合起来，抓住道路拆迁契机，推动沿途侨社片区和玉浦、港墘、巷畔、梅兜、厚宅等社区，围绕提升城市品质进行“三旧”改造，以片区改造促道路拆迁，以道路打通促城市更新。三是采取人盯人的办法，包干到户。按照既定的时间节点，倒排工期，挂图作战，实行“一周一计划、一日一通报”制度。区班子成员、街道主要领导干部亲自上阵，通过做细群众工作来全面推动。实施“每周一会商”机制。定期剖析研究存在问题，统筹拍板解决措施，确保日日有进度、周周有突破、月月有成效。

同时，榕城区大力进行宣传造势，营造浩大声势氛围。制订工作宣传方案，借助电视、报纸、站、论坛和政务“双微”平台等新媒体，结合召开动员大会、宣传车广播、横幅、宣传册等各种形式，开展“五路一河”系列报道，将“建桥铺路，积德行善”、“支持建路，福荫子孙”理念宣传到深入人心。召开界座谈会和文化界座谈会，邀请市界和文化界专业人士，就榕城如何形成首善之区品质进行座谈，为大拆迁奠定舆论基础。实行街道主要领导包村制度，各街道成立包村工作组，全面深入走访，明确“五路一河”拆迁是基础设施建设，是公益事业，不是商业项目，端正群众思想。同时，把握中秋国庆双节契机，加班加点，抓好项目拆迁涉及6个街道19个村（社）的乡贤咨询委员会建设，充分发挥乡贤作用，做好正面引导，提高认同感和参与度，全面营造“人人关心、各界支持”的浓烈氛围。

为确保完成各项任务，榕城区严明纪律，强化工作组织保障。制订了“五路一河”道路拆迁“十不准”工作纪律，将“五路一河”拆迁工作作为检验干部、锻炼干部、发现干部的主战场，坚决执行实绩考评奖惩办法，坚持在工作中发现干部，以工作实绩安排干部。对工作不重视、推诿扯皮、拖全区“后腿”的现象及时发现、严厉问责。

项目涉及6个街道20个社区，长约11.5公里，涉及拆迁宗数1665宗，拆迁面积19.5万平方米。截至12月17日，全区累计完成协议签订1240宗，累计完成拆除739宗，10.1万平方米。其中，临江北路西段项目已完成拆迁工作，移交建设单位。

铁腕整治榕江水污染

东湖、龙石国考断面水质持续向好

今年来，榕城区坚决贯彻市委、市政府的工作部署无法承受巨大压力。德国媒体透露，围绕榕江东湖、龙石两个国考断面考核任务，勇于担当，直面困难，敢啃硬骨头，确立了不惜一切代价的工作基调，举全区之力铁腕整治榕江流域水污染，坚持水岸同治，综合施策，攻坚克难，启动实施一批防治工程，东湖、龙石国考断面水质持续向好，榕江流域综合整治取得阶段性成效。

党政主抓，全民动员。榕城区坚持区委、区政府主要领导亲抓亲管，下沉一线直接推动解决有关问题，明确作为一项重要政治任务、重大民生工程来抓。多次召开区委、区政府工作会议及区、街、村三级干部大会，部署推进水资源综合利用和水污染防治工作，发动乡贤、志愿者等社会各界参与环保整治。

打建并举，铁腕整治。一是建立健全水质监管络。成立了全区水资源综合利用工作指挥部，建立健全河长制。设立专门水质监测机构，加强对辖内榕江南、北河各级支流61条河溪水质检测力度，及时掌握上游来水及各街、村（居）河段污染情况。二是重拳打击涉水污染行为。组建由环保、公安、工商、执法等部门组成的环保联合执法队伍，铁腕整治工业涉水污染行为，截至11月底，出动执法人员4000多人次，检查企业、作坊等1996家，排查涉水涉污企业457家，落实关停15家，断水、断电150家，立案处罚42宗。三是强力清除农业面源污染。完成禁养区、限养区划定，坚持“一头不留”全面清理禁养区域及限养区不规范的禽畜养殖，共清理处置禽畜3.35万头（只）。拆除“两违”搭建物，坚决清除农业面源污染。四是全面铺开内河清理整治。推动梅溪河、中心沟等内河清淤整治，成立10支专门水上环卫队伍，常态化开展内溪河水面垃圾杂物、水浮莲打捞清运。五是开展重点行业专项整治。对原管理不到位的餐饮、洗车、洗衣等行业开展专项整治。同时，积极引导企业转型升级，落实治理设施，完善环保手续，完成“两违”企业备案235家，从源头上减少污染排放总量。

综合施策，水岸同治。一是启动应急措施，安装污水处理设施，对排出榕江的污水进行处理。完善排污口涵闸建设，设置拦污栅或自动启闭装置波音737经过改装后重心向后移了5个点。同时，对污水处理管和应急处理设施覆盖不到的地方，建设污水预处理设施。二是建好基础设施。推进污水处理设施及截污管建设，完成望江南路西段2.4公里截污干管建设，启动计划投资3亿元的仙梅片区污水处理系统建设工程，启动仙桥南污水处理厂征地工作。三是加快启动揭阳楼后水渠、东风河黑臭水体综合整治工程。项目分清淤、截污纳管两个阶段实施，清淤工程设计已完成。

榕城区提出，接下来将在市委、市政府的坚强领导、市直有关部门指导和各兄弟县市区共同努力下，继续加大工作力度，化压力为动力，举全区之力，打赢水污染防治攻坚战，实现东湖、龙石国考断面水质稳定达标。

图为蓬勃发展的榕城新貌。

江林生、吴汉通等到“五路一河”拆迁现场检查项目情况。

加快整治揭阳楼后水渠，防治榕江水污染。

项目概况

仙梅片区污水处理系统建设工程

仙梅片区污水处理设施目前有仙梅污水处理厂，已建成的截污管共16.2千米，在建的望江南路西段截污主干管3公里，计划2017年底建成。下一步规划在仙桥南部建设1座1万吨/日的污水处理厂，在梅云西部建设11个小型农村污水处理站，整个片区截污主干管22千米、支管49千米，项目估算总投资3亿元，计划2017年底前开工。

北部片区市政路设施提升工程

该工程项目包含多条道路，估算总投资约4.9亿元。其中，新河北路建成通车；东石北路、沟口东路、惠民西路、临江北路北段项目目前在建。计划建设项目包括：北环路榕城段、龙港中路、美阳路西段及周边道路、临江北路及临江北路西等。项目建成后将进一步完善榕城北部片区交通路，提升交通区位优势。

南部片区城市提质工程

该工程包含三个项目：一是包括望江南路东段景观绿化带、望江南路西段截污管、望江南路西段道路改造、园区配套道路、环市南路、科技大道南段等的市政建设项目；二是对望江南片区约500亩统征土地招商引资，规划建设大型的商业、住宅片区；三是对潮东片区总投资约8.8亿元的农产品市场招商引资。

中部片区棚户区改造城市更新试验项目

项目位于榕华街道五社八社片区，是目前粤东最大规模棚户区改造项目，将打造叫得响的品牌，取得可推广、可复制的旧城改造经验。项目用地分为回迁安置区建设占地面积76亩；规划市政道路及配套设施占地面积53亩；剩下64亩土地作为城市建设发展用地。目前，项目已投入资金约5.2亿元（含征收补偿资金），回迁安置区等工程建设正加紧推进中。

揭阳古城保护建设

古城保护建设按照“恢复历史风貌，整治古城环境，提高旅游质量，改善生活条件”的总体要求，以“政府主导、市场运作、科学规划、分期实施”为基本原则，以“提升品位、突出特色、做大品牌”为总体思路，围绕“人文日新古邑、岭南特色水城、商贸流通之都、古城建设典范”的目标。进一步挖掘、保护、传承揭阳文化。有计划、有步骤恢复揭阳古城风貌。

榕城汽车服务产业园

榕城汽车服务产业园，是在环市北路汽贸一条街的基础上进行整合提升，抓住城市扩容、市政道路建设加快推进的契机，进一步盘活城市存量土地，规划建设成的集汽车配件电子商务城、汽车用品市场、汽车后服务市场和汽车文化产业园等汽车后服务四大产业功能区于一体的产业园。

数字创意（动漫游）产业孵化基地

该基地是市委、市政府贯彻落实省委、省政府加快创新驱动发展部署，依托（朝启）省级众创空间，发起并成立中国（揭阳）动漫漫游产业联盟，致力于培育数字创意新兴产业并以此带动传统产业转型升级的重要举措。该基地成立于2017年1月，总面积5600平方米，入驻企业主要从事包括创意设计、手游游开发运营、文化创意、动漫影视等经营项目。

“五小”建设工程

该工程规划建设小公园、小型景观带、小绿地、小池塘、小运动场所等“五小”场所，促进城市提质，提升市民获得感。具体为启动东风体育广场跑道改造工程，建设榕城区区级标准足球场，配套建设临江南路绿化带室外群众体育健身设施，因地制宜指导帮助各街道、乡村建设小公园和全民健身示范点。全面完成临江南路、望江南路景观绿化带建设。

撰文：高浩钦 林一帆 陈炳鑫 摄影：郑楚藩 林碧鸿

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