公民养老保险不能分三六九等美食美食

核心提示:在养老保障方面，我们岂止是“双轨”，而是“五轨”：公务员有一套养老，事业单位和企业各有一套养老，无业人员和自由职业者有一套养老，农民又有一套养老，很多单位甚至同时并存几套养老体系。

在养老保障方面，我们岂止是 双轨 ，而是 五轨 ：公务员有一套养老，事业单位和企业各有一套养老，无业人员和自由职业者有一套养老，农民又有一套养老，很多单位甚至同时并存几套养老体系。如果这种碎片化的养老制度，长时间得不到并轨，那么，延迟退休年龄就会适得其反。

近段时间，人社部有关延迟退休年龄的设想，引起社会强烈关注与讨论，据说高达70%以上的民反对。从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前既面临着老龄化加快的挑战，又面临着就业压力巨大的挑战，对这样的一个政策要非常慎重。

笔者的看法是，延迟退休不是一个应不应该的问题，而是一个必须如此的问题。因为在一个人口红利消失、老龄化正在到来的社会，要使多数人退休以后过上体面的生活 至少生活水平和现在相比不能有所下降，就必须延长养老交费的年限，进而延迟退休年龄。从全社会的整体和长远利益考虑，这是一个无法回避的选择。

当前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健逻辑必须简单康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

虽然不少地方近年出现 用工荒 ，但我国作为世界上第一劳动力大国，劳动力资源总量高达10亿多，就业形势在今后一段时期仍将十分严峻，而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。因此，像一些媒体所说的 退休年龄提高至65岁甚至更晚 ，不会在近期立刻实施。

延迟退休年龄，是基于老龄化趋势做出的调整；而民的反对，则基于现实问题而言，譬如就业、养老保障制度的 双轨制 。事实上，在养老保障方面，我们岂止是 双轨 ，而是 五轨 ：公务员有一套养老，事业单位和企业各有一套养老，无业人员和自由职业者有一套养老，农民又有一套养老，很多单位甚至同时并存几套养老体系。如果这种碎片化的养老制度，长时间得不到并轨，那么，延迟退休年龄就会适得其反，达不到目的。

现在来看，养老制度的并轨，不是轻易就能实现的。日前有报道说，自2008年底启动的山西、上海、浙江、广东、重庆五省市事业单位养老保险改革试点，至今仍未取得实质突破。专家认为，相关政策未具体明确转制成本的资金来源，令诸多事业人对前景 忧心忡忡 。

恐怕这不单单是转制成本的资金来源未有着落，如果仅仅是个人账户上没有累积基金，相对来说还好办，关键在于无法消除人们基于现实的利益落差而形成的比较所导致的对养老保险改革试点的抵触。在现有的几种养老保险体系中，公务员的养老保险待遇最好，事业单位其次，企业第三。就改革的难易程度而言，选择事业单位进行养老并轨试点，不是不可以，但必须对收益最大的公务员的养老保险有一个说法。假如拿事业单位 开刀 ，要他们和企业并轨，而公务员的养老保险还 一枝独秀 ，其改革迟迟没有说法，事业单位工作人员当然会不乐意。因此，即使解决了转制成本的资金来源，人们也会反对改革 除非强制推行试点，但强制推行又会滋生出一些不必发生的事情出来。

所以，问题的关键在于，国家对机关公务员的养老保险并轨改革，一定要有个明确表态，制定出一个时间表。往大里讲，每个人都是国家的公民，权利平等，不能在事关个人晚年生活的养老保险上分三六九等。我们承认历史形成的权利差距，但是这种差距不能无限延续下去。

要改革自己自然有些痛苦，然而，不将公务员的养老保险并轨，不但事业单位的养老保险改革推行不下去，而且在络时代，公务员的这个制度特权势必会激起其他群体的反感。因此，从国家利益考虑，应该秉持对历史负责的精神，对公务员的养老改7月CPI涨幅1.8%两年半来首破2%革有个说法和规划。就此而言，广大民对延迟退休年龄的反对意见，我认为意义不在他们提出的具体理由，而是让主管部门看到，社会对一部分群体所拥有的养老保险特权，是有不小意见的。

如何设计一个让各方群体都满意的延迟退休年龄方案，需要我们集思广益；推进养老制度的改革，最终使各群体的养老做到制度平等，则不仅需要智慧，更需要决心。