要素式审判创新审判模式提升办案质效美食美食

核心提示:自去年5月立案登记制改革后，河北、山东、广东等多地部分法院开始尝试应用“要素式”法庭进行审判。

自去年5月立案登记制改革后，河北、山东、广东等多地部分法院开始尝试应用 要素式 法庭进行审判。 要素式 庭审方式不再按照以往 法庭调查 与 法庭辩论 来划分阶段，而是按照案件相关的要素确定庭审顺序。因双方在庭审前均已填好要素表，庭审时对无争议的事项法官将不再主持双方进行举证及辩论，而着重于查清双方有争议的内容。大多数案件特别是普通的劳动争议、交通事故等案件，案情原本简单清楚，若按部就班地采用传统庭审方式及裁判文书格式审理和判决，难以提高效率。

而 要素式 审判，既高效又避免了遗漏和错漏。同时，还有效化解了审判压力,规范举证指导,查明案件事实,更有效打击了虚假陈述、恶意串通等违法行为。目前，各地法院主要在民间借贷、离婚纠纷、人身损害赔偿纠纷三类民事案件试行 要素式 审判，效果显著，有的还得到了原告与被告的一致好评。

庭审要素前移 简化审判程序

1月8日，河北省石家庄市桥西区法院审判庭开始审理一起追偿权纠纷案件。这起商事案件从开庭到宣判仅用了不到1个小时，在以往的传统庭审中这是不可能的。

2014年 月6日，原告公司与被告公司签订《委托担保协议书》。被告公司按约支付了担保费，并缴纳保证金80万元。次日，被告公司由原告提供病症都和李阿姨的类似。很多患者都怀疑自己得了乳腺癌连带保证，向邯郸银行开发区支行借款600万元。贷款到期后，被告公司未能全额偿还贷款本息，原告于2015年 月17日为其代偿本息共计元。为担保《委托担保协议书》履行，被告公司相关人员还提供了设备、房产等进行反担保。因为代偿的本息无法要回，原告公司提起诉讼，要求被告公司进行偿还并支付违约金等。

据了解，此案原告的诉讼请求共有九项，双方提交的证据更是达29份之多，内容繁杂凌乱，且双方争议点较多。按照传统的庭审方式，所有证据需要一一在庭审中出示、质证并认定，这个过程耗时会很长，预计整个庭审过程至少要三个小时左右。但该案仅仅用了半个小时，法官就宣布法庭调查和法庭辩论结束。休庭15分钟后，案件便当庭宣判。

如此复杂的案件，从开庭到宣判用时不到1个小时，那么，法院是如何做到 高效 并保证质量的呢？该案主审法官、桥西区法院民四庭庭长李彦红介绍，为了提高庭审效率，法院把证据交换放在了庭审前进行。 通过庭前证据交换，对无争议的证据予以认定。 李彦红表示，有了这个基础，庭审时，就可以直接根据认定的证据归纳无争议事实，并根据被告质证意见归纳争议点进行调查。对于事实清楚但法律适用有争议的问题，直接放在法庭辩论中解决。这样一来，原本可能要进行三四个小时的庭审过程，直接缩短到一个小时左右，既直截了当地聚焦争议焦点，又令审判省时高效。

据有关数据统计，自去年5月立案登记制改革后，各地法院审理案件数量均明显上升。1到12月，仅石家庄市法院新收各类案件就达82989件，同比上升25. %；仅5到12月，就新收各类案件494 7件，同比上升 1.8%。石家庄市新华区法院的统计数据显示，自2015年1月1日至12月 1日，该院共受理商事案件1248件，比2014年同期增加506件，收案数量同比增加44.12%。从事商事审判人员 人，人均收案 84件。

保证重点突出 传唤可捎口信

实际上，桥西区法院的这一做法，也是石家庄市法院商事案件审判改革的一个缩影。案件数量大量增加，而法官人数受多种因素的限制在短时间内不容易相应增加，法院 案多人少 的矛盾越来越突出。为此，石家庄市中院决定在全市法院推进商事案件审判改革，研究制定了《商事案件审判规则》（试行），尝试 庭审要素前移，简化审判程序 的 要素式 审判方式。通过强化庭前准备，充分发挥审前会议在进行证据交换、明确争议焦点、促进和解等方面的功能和作用，保证庭审集中、高效地审理案件争议的焦点问题。

庭审改革后，对于法律关系简单、案件类型明确的案件，法院会针对案件的不同特点，根据法律规范构成要件和当事人的举证，制定《起诉（应诉）要素表》并提前送达当事人。据介绍，此举是为方便当事人了解法庭调查重点，便于庭审聚集争议焦点，保证庭审活动重点突出，提高庭审效率。

同时，对于疑难复杂案件，将通过庭前会议将原来庭审环节中的一些审判工作前移。庭前会议主要包括明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见、审查处理当事人增加诉讼请求的申请和提出的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求、组织交换证据、归纳争议焦点等。 此前的庭前会议，我们已归纳出争议的事实、焦点，所以在开庭前可以只针对这些内容进行准备，庭审时就可以节省大量时间，还能更充分表达自己的观点。 北京市浩博律师事务所姜峰律师告诉。

简化庭审程序，提高庭审效率，是此次改革的重点和初衷。为此，法院要求在充分保证当事人诉讼权利的情况下，对庭前准备时已经告知了当事人权利义务、组织了证据交换、明确了争议焦点的案件，庭审时可以不再告知当事人权利义务，对无争议的事实、证据不再进行举证、质证，简化有关庭审环节。对于法律关系明确、案件事实清楚的案件，合议庭根据案件具体情况并征得当事人同意，可以将法庭调查和法庭辩论合并进行。

此外，对于适用简易程序、速裁程序和小额诉讼程序审理的案件，还可以进一步简化庭审流程，如可以采取捎口信、打以及发短信、传真、电子邮件等简便方式，随时传唤双方当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书。

聚焦争议焦点 助力审判提速

石家庄市中级人民法院副院长张瑞明表示，推进商事审判改革，有利于缩短案件审判周期，节约诉讼成本，促进审判资源合理配置，缓解法院 案多人少 的审判压力。一方面有利于减轻当事人诉累，同时通过对争议问题实行精细化审理，充分保障当事人诉权实现，维护当事人合法权益。

石家庄市新华区法院提供的相关数据，充分证实了这一点。据该院统计，经过尝试 要素式 审判方式对庭审进行改革，商事案件一般在一到两个小时内就能完成开庭、判决和送达，高效便捷。截至2015年12月 1日，商事审判人员人均结案2 2件，平均结案时间约缩短 0天，收、结案数均创历史最高纪录。

那么，简化庭审程序是否会影响到当事人诉讼权利的行使呢？对此，张瑞明副院长表示，《商事案件审判规则》（试行）是以民诉法及其相关司法解释的规定为依据，在充分保障当事人诉讼权利的前提下制定的。庭审要素前移，发挥庭前会议的功能，只是将原来庭审中的一些审判工作前移至庭前准备阶段来完成。庭前会议由审判人员主持，各方当事人参加，当事人的诉讼权利如增加诉讼请求以及提出反诉、提出鉴定申请、提供证据、申请法院调查取证等权利，在庭前会议中均可以充分行使。

简化庭审程序也是建立在尊重当事人意愿、保障当事人诉讼权利的基础之上。比如，根据案件具体情况并经各方当事人同意，可以将法庭调查和法庭辩论合并进行。合并后，当事人仍然可以就案件争议焦点举证、质证和发表辩论意见。

要素式 审判 原告被告都说好

无论是商事案件审判，还是民事或是刑事案件审判，在 要素式 庭审中，最重要的一项环节，当属判决书 要素化 了。广东省深圳市启动审判改革以来，对判决书 要素化 格外重视。2015年8月20日，深圳市龙岗区法院横岗法庭作出了深圳第一份 要素化 判决书。在向原被告下发判决书时，原被告双方均对这份 要素化 判决书称赞不绝，认为新式判决书简洁明了，省时高效。

去年5月7日，该案件的被告深圳市勤某缘鞋业有限公司将工厂搬离深圳市，原告郭某峰等九人遂申请劳动仲裁，要求被告支付解除劳动关系的经济补偿金、年休假工资等。仲裁裁决结果为，驳回原告大部分仲裁请求。原告等人不服仲裁裁决，便向龙岗区人民法院提起诉讼。8月17日，龙岗区人民法院横岗法庭首次采用 要素式 庭审，开庭审理了该批9宗系列案件。开庭前，承办该案的法官喻潇潇指导原被告双方填写了劳动案件要素表。预计9宗案件庭审时间需要一整天，但由于庭审方式的简化，仅仅用了不到半天的时间，就全部审结了。

庭审后，原被告双方的代理律师均表示是第一次接触此类庭审方式，并对新型庭审方式予以高度评价。被告代理律师还笑称： 要素式庭审方式真好，连答辩状都省了。前天我还因为准备答辩状而熬夜，现在看来，花在这些事项上的时间以后可以省去了。 原告王先生则表示，这种庭审简洁明了，对双方都认可的部分不需要再重复，对相同的要素进行合并，非常快捷。

庭审结束后，法官采用 要素式 裁判文书格式制作判决书，庭后三个工作日内即已全部完成。喻潇潇法官告诉，大多彩票一买即中。数案件特别是普通的劳动争议、交通事故等案件，案情原本简单清楚，若按部就班地采用传统庭审方式及裁判文书格式审理和判决，难以提高效率。

还了解到， 要素式 庭审方式不是按照传统的 法庭调查 与 法庭辩论 划分阶段，而是按照案件相关要素确定庭审顺序。因双方在庭审前均已填写好要素表，庭审时，法官不再主持双方就无争议的事项进行举证及辩论，而着重于查清双方有争议的内容。通过原告领取判决书时填写的意见反馈表了解到， 要素式 庭审及裁判文书赢得了代理律师及当事人的一致好评，他们认为庭审程序简单明了，法律关系明确，裁判文书清晰简洁，更易于接受。

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