新刑诉法实施后刑事审判工作面临的难点及其牛

核心提示:2012年，我国的刑事诉讼法进行了第二次修订，并于201 年1月1日正式实施。确保修改后刑事诉讼法得到正确、有效地贯彻实施，是人民法院的重大和任务。

2012年，我国的刑事诉讼法进行了第二次修订，并于201 年1月1日正式实施。确保修改后刑事诉讼法得到正确、有效地贯彻实施，是人民法院的重大和任务。新刑诉法的实施是我国刑事司法改革不断前行的结果，顺应了社会公众的期待。同时，刑事诉讼法的修订涉及范围广，影响大，在实施的过程中也给法院，尤其是基层法院工作带来了不少的问题和困难。以榆林市榆阳区法院为例，主要包括以下几个方面：

（一）刑事司法理念陈旧，法院工作处于两难境地。新刑诉法确立了 尊重和保障人权 的原则，对刑事司法实践中 重打击轻保护 的传统观念提出了现实挑战。一方面，传统的 严打 理念对一些法院刑事法官的影响较深， 严打重判 的传统刑事司法理念在法官头脑中根深蒂固，先进的刑事司法理念没有得到及时的更新。另一方面，新刑诉法刚实施不久，在社会上的宣传力度不够，社会公众对新刑诉法尊重和保障人权的立法本意和立法精神不甚了解，对法院适用缓刑和免刑存有疑议，在法院依法判处较轻刑或适用了缓刑后会招来不利的言词，基于外界间接的影响，法院在量刑工作中尺度偏重，对适用缓刑或判处较短刑期比较谨慎。

（二）审判工作任务加重，案多人少矛盾愈加突出。基层法院普遍存在着案多人少的矛盾，新刑诉法实施后，法院刑事审判的工作量在原有基础上大幅增加，而案多人少的矛盾则愈加突出。

（三）审判质量要求更高，法官司法能力面临考验。新刑诉法进一步强化了人权保障观念、证据裁判观念、程序合法观念、司法效率等观念，对刑事法官的传统观念提出了现实挑战。同时，刑事法官将面临许多新的法律条文的理解和更大的工作压力，对刑事法官的司法能力提出了更高的要求。

对外双反在即 海外多晶硅巨头出招规避制裁 （四）法院硬件基础薄弱，信息化建设水平较低。新刑诉法更加注重人权的尊重和保障，主要是通过法院采取多种科技手段来实现的，对法院信息化建设的要求更高。

（五）审判管理要求更严，案件质量评查难度增加。新刑诉法对法院审判管理部门刑事案件评查工作带来的最大影响是理念转变的问题，要求法院审判管理部门和案件评查工作人员要牢固树立将惩罚犯罪与保障人权相统一的理念、实体公正和程序公正相统一的理念、公正与效率相统一的理念和宽严相济刑事政策理念等。

在新刑事诉讼法实施后，基层法院面临着诸多的困难和问题，需要通过准确分析新刑事诉讼法实施后带来的影响，采取切实有效的措施，确保新刑事诉讼法得到正确、全面、有效的贯彻执行。

（一）更新司法理念，统一思想认识。从司法层面上讲，要正确贯彻实施新刑诉法，必须大力推进刑事司法理念的转变和更新，在思想上牢固树立现代刑事司法理念并使之成为行动的指南。强化人权尊重和保障理念，将尊重和保障人权理念贯穿于审判活动的全过程，准确适用无罪推定规则，积极探索证人、鉴定人出庭及保护制度的具体操作规范。强化证据裁判理念，准确把握重新定义的证据概念和证据种类，切实加强对案件证据的审查判断，准确运用非法证据排除规则认真履行对证据合法性庭前审查的职责。强化程序正义观念，要切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，保障律师正当行使权利。

（二）加强学习培训，提高司法能力。一是加强学习培训。二是继续开展庭审观摩与裁判文书评比活动。

（三）强化宣传调研，争取社会理解支持。人民法院要不断提高思想认识，通过 走出去 与 请进来 等多种方式不断加大新刑诉法的宣传力度，为新刑诉法的实施提供有利的舆论氛围和社会环境。

（四）注重配合协作，提高办案效率。人民法院要在强化意识、明确法院职责、做好审判工作的基础上，加强同检察机关、公安机关在刑事诉讼活动中的相互配合，并要切实做到相互制约。

（五）营造施法良好环境。为保证新刑诉法的有效实施，要主动争取地方党委、人大、政府和政协等相关部门高度重视刑事审判工作，尽快帮助解决刑事审判工作中出现的新问题和实际困难，进一步加大人力、物力、财力的投入，积极协调上级相关部门落实人员配置，切实为解决法院所面临的各种实际困难，创造良好的司法条件。

（作者为陕西省榆林市榆阳区法院党组书记、院长）

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