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  新方案的出台和进展一直牵动着各方的神经。

在11月初，国家发改委公布在深圳进行改革试点之后，电改又将迎来新的试点。12月4日，一位国家能源局官员透露，继对国家电网输配电价进行成本核算之外，国家能源局正在考虑对本次电改的核心内容 改革 进行试点。 售电侧改革 的核心是售电业务放开，如果试点启动，这将是国内首度对售电领域市场进行变革，也意味着电网统购统销的模式正在逐渐破冰。

上述能源局官员并未透露售电侧改革将在哪里试点，如何试点，仅表示 一切都在考虑之中 。

原公司战略研究与规划部主任姜绍俊表示，新的售电市场的试点可能主要有三种模式：一是将报装受理、供电方案制定、工程施工作业、验收接电、签订供售协议、抄核收、事故报修等业务，从供电公司分离出来，成立机构，或独立或留在供电公司独立核算；二是只将售电业务的抄核收业务及报修业务分离；三是允许社会资本设立分销机构。

售电侧的改革是本轮电改新方案的最大亮点。据接近方案的人士透露，新方案将不涉及 调度独立 和 输配分开 的相关内容，上报的方案在旧版本的基础上删除了多条内容，但主要方案内容仍旧围绕 四放开一独立 来进行布局，即输配以外的经营性电价放开、增量配电业务放开、售电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开和交易平台相对独立。

据悉，11月底已经上报相关部门，本月内出台的可能性很大。目前新电改方案释放出来的唯一消息，是11月4日国家发改委发布的《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》及试点方案，这被认为是拉开了新一轮电改的序幕。

然而，一位接近国家能源局的人士表示，上述输配电价试点文件的出台，不单是输配电价改革推进的标志，而是释放了新电改方案深层次上的最强信号：售电侧放开。

售电业务放开是此轮改革的重要环节，所谓售电，在地区供电系统中大体上是营业报装那一部分，会涉及10千伏及以下，所以放开售电就意味着这一部分进入市场，通过试点取得经验。 姜绍俊对经济观察报表示。

据获悉，作为本轮电改方案的起草方，国家发改委体改司曾就售电侧改革做过相关课题研究，作为此次售电侧改革的理论支撑。

根据上述相关课题建议，售电公司将从政策性和竞争性两个层面分别进行组建，并要求售电公司的数量必须满足竞争的需要等。

除上述课题外，此前也有课题建议称，目前最小的改革方式是成立国家层面的独立于电网的购售电服务公司。该购售电服务公司将承担现有电网公司全部营销业务，包括抄表、收费、合同、结算、用电信息、节能服务、低压故障排除、清洁能源补贴支付等，同步公布全部初始输配电价。

    

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