住建部海綿城市建設時間表肯定

住建部：海绵城市建设“时间表”肯定

近日，国务院办公厅下发关于推进海绵城市建设指导意见，要求通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用与此同时，正式确定了推进“时间表”，要求到2020年，城市建成区20%以上的面积到达目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积到达目标要求

对此，住建部副部长陆克华表示，我国城市建设，屋面路面等过度硬化，改变了自然生态本底和水文特征，70%以上降雨形成径流，致使城市“大雨必涝、雨后即旱”并引发水生态恶化因此，推进海绵城市建设问题时提出，要将70%降雨就地消纳和利用，解决城市“大雨必涝、雨后即旱”问题

而对于履行的时间表，陆克华指出，“各地可以结合自己的实际情况制定本地的目标，但是只能往前，不可能往后”

根据指点意见，要将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排要将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在建设工程施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容

另外，在完善支持政策方面，需创新建设运营机制，加大政府投入，完善融资支持要区别海绵城市建设项目的经营性与非经营性属性，建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取明晰经营性收益权、政府购买服务、财政补贴等多种形式，鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理鼓励有实力的科研设计单位、施工企业、制造企业与金融资本相结合，组建具备综合业务能力的企业集团或联合体，采用总承包等方式兼顾组织实施海绵城市建设相关项目，发挥整体效益

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