行业FDIC批准14万亿美元债券担保高盛花旗

和讯消息 据彭博通讯社11月21道，美国联邦存款公司(Federal Deposit Insurance Corp., 简称FDIC)批准了1.4万亿美元担保计划，作为美国政府救援计划的一部分，预期担保时间将长达3年。在对该计划做了关键修改之后，高盛集团（Goldman Sachs Group Inc.）和花旗集团（Citigroup Inc. ）均表示，将计划于近日发行由政府担保的。

今年9月，高盛集团从美国最大的证券转变为银行控股公司。高盛集团发言人迈克尔-杜瓦利(Michael Duvally)21日在一则声明中表示，公司将最早于11月24日开始发行。与此同时，花旗集团发言人迈克尔-韩莱塔(Michael Hanretta)也表示，公司也打算参与这项计划中。

美国联邦存款保险公司21日通过了对一项银行债券担保计划的关键调整，为机构对美国政府充满信心和信任进入清除了障碍。在这项计划最终被定案之前，美国银巨头一直未能发行债券。英国巴克莱银行(Barclays PLC)的家表示，预估这项计划下的债权发行量总计为6000亿美元，因为这些银行面对当前经济危机纷纷抓住机会为自身筹资。

根据这项计划，美国联邦存款保险公司将为优先无担保债券提供担保，并在付款违约情况下确保及时支付本息。美国联邦存款保险公司已经把30天及30天以内到期的贷款排除在这项债券担保计划以外，这些贷款的利息将高于美联储的隔夜银行间拆借贷款利率。

信心和信任

美国财政部金融局(Office of Comptroller of the Currency)局长杜根(John Dugan)表示，“目前需要澄清的最重要的一件事便是，在这项担保计划中债券发行的背后，美国政府充满的信心和信任。”杜根透露，美国联邦存款保险公司的董事会成员定于今日在华盛顿就该计划的监管条例进行投票。

今年10月14日，美国联邦存款保险公司表示，将为三年期的优先无担保债券提供担保，截止日期为2009年9月30日。这项计划只是美国政府救市方案的一部分内容。日前美国联邦存款保险公司已宣布，将联邦存款保险覆盖面扩大至所有无息账户，另外，美国财政部推出了一项注资计划，即将2500亿美元的资金注入银行系统。迄今为止，还没有一家美国银行通过这项计划发行债券。

包括摩根大通（JPMorgan Chase Co.,）、美国银行（Bank of America Corp. ）以及高盛集团（Goldman Sachs Group Inc.）在内的许多银行均表示，“临时流动性担保计划”(Temporary Liquidity Guarantee Program，简称TLGP)是有瑕疵的。根据日前瑞士信贷集团(Credit Suisse Group AG)递交的一份信件内容显示，这项债券担保计划只能由于破产或倒闭才能启动，而这不在美国联邦存款保险公司的控制范围之内。今日，美国联邦存款保险公司对银行债券担保计划进行了关键修改，证实了付款违约情况也能启动这一担保规定，而非破产或倒闭。

高盛集团发言人迈克尔-杜瓦利表示，该集团的债券担保期限将在2012年6月30日之前。

摩根大通递交申请

摩根大通21日向美国证券交易委员会(The U.S. Securities and Exchange Commission，简称SEC)

递交了一项申请，因此摩根大通将可以在任何时候发行债券。

美国联邦存款保险公司的主席谢拉·贝尔(Sheila Bair)表示，“这项担保计划确定了一个事实，即市场需要对我们国家的金融机构充满信心。我充满期望，各银行将利用低成本、被担保资金向消费者个人和企业谨慎提供贷款。”

摩根士丹利（Morgan Stanley）的托马斯-刘易斯（Thomas Lewis）表示，美国各银行将最快于下个星期开始通过这一担保规定开始发行债券。美国国家还应进一步加强法律法规、财税金融体系方面的支持银行(Bank of America)的信贷策略师米凯尔森(Hans Mikkelsen)昨日在一份报告中表示，“临时流动性担保计划”可能为数千亿具有AAA评级的政府担保债券提供便利。

分级收费机制

美国联邦存款保险公司还通过了一项依据担保债券其他人是无法删除个人的评论期限长短进行分级收费的机制。

根据最终修正后的银行债券担保规定，对选择加入担保计划的银行提议一律收取75个基点的费用，以为所有符合条件的优先无担保债券提供担保。但是，美国各银行纷纷呼吁削减这一费用。目前美国联邦存款保险公司已同意降低对短期债券担保的收费标准。

据悉，美国各银行将在12月5日之前决定是否愿意永久参与这项摘取担保计划中。

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